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三定方案
来源: 市工信委  发布时间: 2018-03-02


定西市工业和信息化委员会
(定西市中小企业局)主要职责
内设机构和人员编制规定


  根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发<定西市人民政府机构改革方案>的通知》(省委办发〔2009〕110号)和《中共定西市委、定西市人民政府关于印发<定西市人民政府机构改革实施意见>的通知》(定发〔2010〕2号)精神,设立定西市工业和信息化委员会(定西市中小企业局),为市政府工作部门。
  一、职责调整
  (一)取消的职责
取消已由省人民政府、市人民政府公布取消的原市中小企业管理局(市经济委员会、市乡镇企业管理局)承担的行政审批事项。
  (二)划入的职责
  1.划入原市中小企业管理局(市经济委员会、市乡镇企业管理局)的职责。
  2.划入市发展和改革委员会承担的工业和信息化固定资产投资项目管理职责。包括研究提出全市工业发展战略,拟订工业行业技术规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的施行;按规定权限审批、核准或审核规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。
  3.划入原市建设委员会的新型墙体材料改革职责。
  4.划入全市无线电协调管理职责。
  5.划入市商务局承担的盐业行政协调管理和食盐流通协调管理职责。
  6.划入市人民政府国有资产监督管理委员会承担的企业改制和企业党建职责。
  (三)划出的职责
  1.将除工业和通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用职责,划给市发展和改革委员会。
  2.将汽车、摩托车下乡以及再生资源回收管理、报废机动车回收管理职责,划给市商务局。
  3.将应对气候变化职责,划给市发展和改革委员会。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行工业和信息化有关法律、法规、规章和方针、政策,拟订全市工业和信息化工作的规范性文件和政策,并会同有关方面组织实施。
  (二)拟订全市工业和信息化的发展战略、规划和年度计划并组织实施;研究工业和信息化布局规划、结构调整的政策措施并组织实施;拟订产业政策并组织实施;推进工业和信息化体制改革和管理机制创新,提高行业综合素质和核心竞争力。
  (三)组织实施城乡工业布局调整和产业升级,推动创意产业发展;负责制定工业集聚区发展规划,推进工业项目向园区集中。
  (四)监测分析工业、信息产业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;负责煤、电、油、气、运等重要生产要素协调平衡,解决工业运行中有关问题并提出政策建议;负责工业、信息产业应急管理、产业安全和国防动员等有关工作;负责盐业行政、医药等物资储备管理。
  (五)指导工业和信息化业的安全生产,负责民爆器材行业及生产、流通安全的监督管理,监督管理定西境内石油、天然气管道设施保护。
  (六)负责提出全市工业和信息产业固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家、省对口部门和本市用于工业和信息产业财政性建设资金安排意见,按国家、省政府和市政府规定权限审核、核准工业和信息产业固定资产投资项目;负责工业和信息产业的对外合作与交流。
  (七)拟订全市高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等领域的规划、政策并组织实施,推动软件业、信息服务业和新兴产业的发展;负责推动企业技术创新和技术进步,协调并组织实施有关国家、省、市工业和信息产业科技重大专项;负责管理企业技术中心建设,推进产学研结合及科研成果产业化;指导工业行业的质量管理。
  (八)承担全市振兴装备制造业组织协调任务,组织拟订技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、省级、市级重点工程建设实施有关重大专项,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。
  (九)负责全市工业、通信业节能减排工作综合协调,拟订全市工业、通信业发展循环经济、全社会能源节约、资源综合利用的规划和政策措施并组织实施,推进清洁生产,负责新型墙体材料改革工作。
  (十)负责全市中小企业发展的宏观指导,拟订促进中小企业和非公有制经济发展的相关政策措施,协调解决有关重大问题;指导和推动全市中小企业社会化服务体系建设和生产性服务业发展。
  (十一)指导协调工业信息资源开发利用;协调组织实施国家和地方工业信息技术标准;指导电子信息产业质量管理;推动软件业、信息服务业和新兴产业的发展,推进工业化和信息化融合。
  (十二)协调全市电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;参与全市信息基础设施发展的规划和协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通,促进电信、广播电视和计算机网络融合。
  (十三)会同有关部门组织信息安全保障体系的建立,加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理;参与处理网络与信息安全重大事件;负责国防信息动员工作,保障重要通信。
  (十四)协调处理无线电管理相关事宜,依法组织实施无线电管制。
  (十五)负责指导和联系行业协会的工作。
  (十六)承办市委、市政府、省工业和信息化委员会交办的其他事项。
  三、内设机构
  定西市工业和信息化委员会(定西市中小企业局)设10个内设机构:
  (一)办公室(企业党建办公室)
  综合协调机关日常工作;负责会议组织、文电档案、政务信息、机要保密、建议提案办理和信访等工作;负责机关政务公开、政务督查、制度建设、对外宣传和新闻发布及财务管理。承办机关人事、机构编制、劳动工资等工作;按照管理权限,负责全市工程系列中、初级和中小企业中、初级专业技术职务评审工作;负责机关离退休干部工作。负责机关党的建设工作;负责市管企业的党建工作和党员培训工作;负责机关和系统内部职工培训,指导中小企业职工培训和专业技术人员的继续教育工作;协调承办上级党组织交办的其他工作。
  (二)政策法规与产业投资科
  组织全市工业和信息化领域战略研究,推进生产性服务业、创意产业发展;组织拟订和修订全市产业结构调整目录和相应政策措施;负责综合性文稿的起草和规范性文件的审核;负责行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;承担市深入实施工业强市战略工作领导小组办公室的日常工作;负责工业和信息化的对外合作与交流;负责全市工业和信息化行业企事业单位管理、专业技术和技能人才的教育培训;负责中小企业(非公有制经济)人才服务体系建设;负责指导培训基地建设。拟订并组织实施全市产业投资计划,负责全市工业和信息化固定资产投资、技术改造和利用外资工作;拟订全市工业和信息化发展战略、规划和相关的政策措施并组织实施;负责外来投资项目对接和综合协调工作;组织实施城乡工业布局调整、产业升级和工业集聚区建设;指导行业企业调整、重组和管理创新。
  (三)经济运行科
  监测分析全市工业和信息产业运行,协调解决经济运行中重大问题并提出相应的对策措施;负责产业预测预警,承担工业和通信业产业损害调查和产业安全工作,参与反垄断相关工作;承担减轻企业负担联席会议的日常工作。拟订电力生产运行调控目标,指导协调电力调度工作,协调解决发电、供电和用电的相关问题;监测分析电力生产运行,统计发布相关信息;牵头全市电力应急管理工作,依法监督供用电安全运行;组织实施电力需求管理;参与电力行业体制改革、规划编制、工程项目审核、城乡电网建设、电力市场培育和电热价格调整等工作。
  (四)交通与物流科
  负责全市重点行业、重点企业及原油、成品油、煤炭、天然气等生产要素协调平衡和保障;拟订重点企业、重点物资铁路运输计划和紧急调运协调;负责企业铁路专用线和企业自备车的协调和管理;负责编制工业现代物流业态发展规划,指导工业集聚区和企业物流业态发展;负责全市煤炭经营监管;承担全市春运工作和农产品调运工作的组织协调。指导全市工业、信息化企业加强安全生产,参与安全生产事故的调查和处理;参与定西境内石油天然气管道设施保护行业管理;负责全市民爆器材行业的生产及流通安全监督管理;负责产业应急管理、国防动员等工作,综合协调自然灾害等所需的生产资料、救灾物资的生产、储备和调运。
  (五)技术创新与装备材料科
  负责推进全市产业技术创新体系建设,管理企业技术中心;指导行业技术创新、技术进步和产学研合作,组织重大科技专项,协调推进国家和省、市高技术产业化重点项目;拟订并组织实施高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天等的专项规划、政策;指导行业质量管理工作。拟订并组织实施全市装备产业政策、规划和年度计划;组织实施重大技术装备国产化、自主化和首台(套)应用,指导引进重大技术装备的消化创新;依照有关法律、法规的规定,负责装备产业项目的审批、核准和备案;拟订并组织实施全市原材料和新材料产业政策规划和年度计划;组织推进钢铁、有色、黄金、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材以及新材料等产业发展;实施农药准入管理,承担农业化学物质行政保护有关工作;依照有关法律、法规的规定,负责原材料、新材料项目的审批、核准和备案。
  (六)消费品产业科
  拟订并组织实施全市消费品产业政策、规划和年度计划;组织推进特色农产品加工、轻工、纺织、食品、医药、家电等产业发展;承担全市盐业行政管理,组织落实国家、省上有关食盐和糖精等重要消费品的生产计划;依照有关法律、法规的规定,负责消费品工业项目的审批、核准和备案;负责市级药品储备管理。
  (七)环境资源科
  负责推进全市资源综合利用工作,拟订并组织实施全市工业、通信业能源节约、资源综合利用中长期规划和年度计划,拟订相关的支持政策,推进清洁生产;组织实施主要工业产品耗能标准,协调推进企业迁建工作;依照有关法律、法规的规定,负责资源综合利用、节能技改项目的审批、核准和备案;负责资源综合利用产品减免税收的认证;负责新型墙体材料改革,推广应用节能环保新产品、新技术、新设备、新材料;负责节能降耗监测和考核评价;组织实施固定资产投资节能评估、审查和工业淘汰落后产能工作。
  (八)中小企业科
  负责全市工业企业改革工作,制定市工业改革工作方案并组织实施,推进现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动工业经济布局和结构的战略性调整;总结企业改革经验并予以推广。负责全市中小企业和非公有制经济发展的综合协调、指导和服务,拟订相关政策、规划并组织实施;负责中小企业社会化服务体系建设及服务机构的市场准入、资质认证等管理工作;会同有关部门负责中小企业专项资金、基金的管理使用;负责监测分析全市中小企业和非公有制经济发展动态;指导和组织企业开展招商引资。
  (九)融资与信用体系建设科
  拟订促进全市中小企业融资业务发展的政策措施,拟订融资性业务监督管理制度,会同金融机构解决融资性业务监管中的重大问题;协调金融机构建立企业融资体系,引导民间资金和风险投资机构投资中小企业;负责中小企业融资试点工作,指导中小企业产权交易、股权融资,推动中小企业发行债券和上市;拟订中小企业信用担保行业的规划和政策措施并组织实施;负责审核中小企业信用担保机构设立与变更,建立完善风险补偿和防范机制;会同财政部门负责中小企业信用担保项目审核和相关扶持资金的监督管理;负责中小企业信用体系建设,建立和完善信用信息征集及评价体系,指导担保行业自律组织建设和中小企业内部信用管理制度建设。
  (十)信息化推进科
  指导协调全市工业信息资源开发利用;协调组织实施国家和地方工业信息技术标准;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;参与全市信息基础设施发展的规划和协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通,促进电信、广播电视和计算机网络融合;负责全市电子信息和软件服务业行业管理;制定并组织实施全市电子信息产业政策规划和年度计划;依照有关法律、法规的规定,负责电子信息和软件服务业项目的审批、核准和备案,组织实施重大项目;组织推进电子信息产业、软件服务业基地、园区和公共服务平台建设;指导电子信息产业质量管理;负责电子信息和软件服务业资质管理;推进信息技术应用;会同有关部门组织信息安全保障体系的建立,加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理;承担全市信息动员等工作;协调有关部门依法监督管理无线电台(站)和组织实施无线电管制;协调处理无线电电磁干扰等相关事宜。
  四、人员编制
  市工业和信息化委员会机关行政编制15名,事业编制23名(含后勤人员编制3名)。其中:主任1名、副主任4名、纪检组长l名,科级干部职数20名。
  五、其他事项
  市工业和信息化委员会与相关部门的职责分工。
  1.工业行业规划职责分工:市工业和信息化委员会承担工业和信息化行业规划编制职责。市发展和改革委员会负责工业规划与全市国民经济和社会发展规划的衔接。
  2.工业结构调整职责分工:市发展和改革委员会负责提出推进工业结构战略性调整和优化升级、促进产业协调发展的重大思路和政策措施,组织拟订需报国家、省政府和市政府审批或跨多部门的工业发展政策、综合性产业政策,提出并组织协调跨地区、跨部门以及需要国家和省、市政府综合平衡的重大生产力布局和重大产业基地;市工业和信息化委员会通过制定实施行业规划等推动结构调整。
  3.节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责分工:工业、通信业的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责,由市工业和信息化委员会承担;除工业、通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责,由市发展和改革委员会承担。
  4.石油、天然气管道设施保护和安全生产监管职责分工:石油、天然气管道设施保护行业管理、与有关部门和地方政府的利益协调职责,由市工业和信息化委员会承担;石油、天然气管道运输的综合安全生产监管、事故处理职责,由市安全生产监督管理局承担。
  六、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。







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